福建省国家税务局关于在福建自贸试验区税务登记管理实施“一照一码”制度试点工作的通告
为贯彻落实李克强总理来闽调研时的重要指示精神，认真落实省委、省政府推进商事制度改革要求和工作部署，提升“便民办税春风行动”工作实效，我局决定在福 建自贸试验区率先实施“一照一码” 登记制度试点工作，以便利市场主体，激发市场活力，更好服务经济发展。现将相关事项通告如下：
一、实施“一照一码”政策依据。根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建自贸试验区实施“一照一码”登记制度工作方案的通知》（明电闽政办发明电 〔2015〕37号）和省政府办公厅转发省工商局等部门关于实行“三证合一”登记制度实施意见（试行）的通知（闽政办〔2015〕52号）以及国家税务总 局相关文件等精神。
二、“一照一码”制度赋码规则。“一照一码”赋码规则使用国家发改委拟编制的统一社会信用代码。其编码位数为18位，由登记管理部门代码（第1位）、机构 类别代码（第2位）、登记管理机关行政区划码（第3-8位）、全国组织机构代码（第9-17位）、校验码（第18位）五个部分组成。
5月4日，福建自贸试验区平潭片区已发出全国首张“一照一码”证件，即福建XXX股份有限公司（统一社会信用代码91350128M00000019A）成为全国首个领取“一照一码”证件的单位纳税人。
三、“一照一码”制度实施范围。2015年5月起，率先在福建自贸试验区福州片区、平潭区新设立的纳税人（个体工商户除外）。其他地区试点条件成熟时，经批准，可适时借鉴推广。
实施期间，国务院如果出台全国统一的“一照一码”改革实施方案，我省要按照国家统一部署同步实施。
四、试行“一照一码”过渡措施。存量企业（含已经实行“一照三号”的纳税人）税务登记证暂不改为“一照一码”证，待全国“一照一码”改革方案公布后，按国家统一部署同步进行。“一照一码”证与现行的税务登记证具有同等法律效力。
五、“一照一码”与CTAIS系统的衔接。现行的国税CTAIS系统税务登记模块中单位纳税人识别号强制监控为15位，即赋码规则为《税务登记管理办法》 中的6位行政区域码加9位组织机构代码，由于国税CTAIS系统对18位的统一社会信用代码无法完成税务登记保存，因此，在税务总局未升级CTAIS登记模块前，国税部门可选取统一社会信用代码的第3-17位（即行政区域码加组织机构代码）作为纳税人识别号进行税务登记录入，便于CTAIS系统的正常运 行，待CTAIS系统升级后再进行纳税人识别号变更。
实行“一照一码” 统一社会信用代码的纳税人，发票专用章中的纳税人识别号直接采用18位统一社会信用代码。
“一照一码”覆盖地区的税务管理机关，应当切实转变观念，扎实做好税务登记并轨管理，进一步加强纳税服务和税收风险管理，有效服务福建经济社会发展大局。
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